高邑县人民检察院工作报告
——2023年1月11日在高邑县第十七届人民代表大会
第三次会议上
高邑县人民检察院检察长 魏 波
各位代表：
现在，我代表高邑县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和列席同志提出意见。
2022年工作回顾
2022年，县检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，全面落实县委和上级检察院决策部署，积极应对各类风险挑战，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉、全面履职、担当作为，全年业务指标全市排第二名。积极助力法治高邑、平安高邑建设，主动接受县人大及其常委会、县政协以及社会各界监督,检察工作取得了显著成效。
一、聚焦发展和安全，服务经济社会发展大局
自觉把检察工作放到经济社会发展的总体布局中谋划和推进，努力为建设“经济强县、大美高邑”贡献检察力量。
严厉打击各类刑事犯罪。认真履行批捕、起诉职能，坚决惩治危害国家安全犯罪和侵害人民群众生命财产安全犯罪。受理提请逮捕案件51件64人，受理审查起诉案件194件246人，全部在法定时限内办结，批捕准确率和有罪判决率均达到100%。坚持扫黑除恶常态化，办理涉恶案件2件6人，批准逮捕1件4人，提起公诉1件1人，法院已作出一审判决。
全力维护社会和谐稳定。认真践行新时代“枫桥经验”，积极化解矛盾纠纷。22件群众信访案件7日内程序性回复率、3月内办理情况答复率均为100%，连续23年无涉检越级访发生。认真执行案件听证制度，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师等参与案件公开听证30次，有效化解了涉检信访问题。
积极服务高质量发展。围绕“1359”强县思路，为招商引资和项目建设提供法治保障。走访企业13家，为企业开通“一对一”法律服务。与县工商联、市场监督管理局、司法局、财政局、税务局、生态环境局联合出台了《高邑县涉案企业合规第三方监督评估机制实施办法》，对2家涉案企业商请第三方机制对其适用企业合规，省院已批复同意1家。
深度参与社会治理。持续推进落实最高检“1-8号检察建议”，督促相关行业建立完善行业治理长效机制。积极开展送法进基层活动，深入开展校园普法宣讲活动，向3万余名学生家长发放《家庭教育促进法》倡议书，最高检予以刊载。
二、聚焦社会公平正义，持续深化诉讼监督
认真落实党和人民对检察机关法律监督的更高要求，在制约监督中依法能动履职。
刑事诉讼法律监督更加有力。深入贯彻落实“少捕慎诉慎押”、认罪认罚等刑事司法政策。在县公安局成立侦查监督与协作配合办公室，进一步健全完善侦查监督与协作配合机制，确保依法履行刑事诉讼职能。受理的案件依法不批准逮捕30人，不起诉89人；认罪认罚案件量刑建议提出率、法院采纳率、辩护人及值班律师参与率均达到100%；向公安机关发出《纠正违法通知书》30份，均被采纳；追捕后向法院提起公诉1件1人，追诉8人；监督立案1件、撤案1件。
民事行政诉讼法律监督更加精准。办理民事审判检察监督案件3件、民事执行监督案件3件、行政检察监督案件5件,制发检察建议11份，均被采纳。办理支持起诉案件2件，协助上级院办理二审申诉案件2件。坚持行政裁判结果监督和行政履职监督并重，开展护航民生民利、土地执法查处领域监督专项活动，推进实质性行政争议化解。
刑事执行法律监督更加到位。依法监督监管场所、社区矫正人员、办理减刑假释暂予监外执行等刑事执行活动，办理刑事执行监督案件64件，依法纠正违法违规问题，其中刑事执行违法违规监督案件14件，社区矫正案件12件，财产刑案件17件。制发检察建议18件，指定居所监视居住纠正违法案件3件。
三、聚焦民生福祉，依法保护社会公益
紧紧抓住“公益”核心，围绕人民群众关注的热点公益问题，推动公益诉讼检察工作不断向纵深开展。
依法办理损害社会公益案件。办理公益诉讼案件51件，其中2件被最高检评为“为民办实事破解老大难”公益诉讼质量提升年专项活动千案展示案例。
拓宽公益损害案件线索渠道。紧盯生态环境和资源保护、食品药品安全、英烈权益、国有财产、国有土地使用权出让、个人信息、未成年人等重点领域公益损害问题，促进开展社会公益“无死角”保护。拓宽线索渠道，办理道路交通安全、河道行洪安全、安全生产等新领域案件8件。
促使行政机关依法履职作为。持续推进“检察长+河长”、“检察长+林长”等公益保护机制。通过检察建议，督促行政机关依法履职，形成保护合力。坚持全流程整改“回头看”，将个案办理延伸到类案和区域整治，促进完善长效治理机制,所办理案件全部得到整改。
开展保护社会公益专项行动。开展水资源水生态保护、古树名木保护、水库治理等公益诉讼检察专项活动。办理生态环境和资源保护领域案件28件，督促清理垃圾60吨；办理资源保护领域案件5件，向违法者追偿生态修复治理费用6.79万元；办理食药领域案件5件；办理“国土国财”领域案件5件，保护国有财产248万元。
四、聚焦未成年人群体，守护祖国未来
综合运用批捕、起诉、诉讼监督、犯罪预防、司法救助等方法，落实“一号检察建议”，履行未成年人司法保护职责。
依法办理涉及未成年人案件。坚持“宽容不纵容”，受理审查逮捕案件2件2人，不批准逮捕2件2人，受理审查起诉7件8人，不起诉4件4人，起诉1件2人。坚持“零容忍”，办理性侵未成年人犯罪案件2件。严格执行办理未成年人案件特殊制度，制发督促监护令9件；向有关部门制发《检察建议书》3份，均被采纳。
依法守护未成年人安全。办理涉及未成年人利益食品药品安全、活动场所安全、校园周边治安和交通秩序等公共安全问题公益诉讼案件3件。结合侵害未成年人案例，在学校开展模拟法庭活动，联合县教育部门走访全县中小学校，现场检查各项安全制度落实情况。
依法推进“一号检察建议”落实。联合县法院、公安局、司法局、团县委、妇联、教育局等部门，搭建起司法、社会、学校、家庭共同参与的未成年人保护平台，开展“贯彻落实两法规定，守护儿童远离游戏沉迷”专项活动和“送法进万家，家教伴成长”主题宣传活动。院领导班子成员兼任法治副校长开展普法教育13次。县教育系统开展了落实“一号检察建议”回头看活动，进一步完善了相关机制。
五、聚焦检察事业长远发展，抓好自身建设
深刻把握市院“质效建设年”核心要义，对标全县中心工作，放眼检察事业长远发展，强化基层基础，抓好自身建设。
着力加强政治建设。深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，推动党建工作与业务工作相融合。创建“251”党建模式，将机关基层党组织整合为2个联合总支部、5个党支部，并组建“知与行青年先锋队”。广泛宣传检察工作新成果，在市级以上报刊杂志发表各类文章80余篇，其中国家级32篇，省级37篇，市级15篇，进一步提升了检察工作影响力。
着力提升办案质效。积极开展“质效建设年”活动，在全市检察系统推行业务质效管理机制基础上，构建受理案件研判、案件线索移交、联合办案、党建与业务融合“四项机制”，探索检察一体化模式，有效解决了“案源少、类型单一”的“卡脖子”问题。
着力锻造检察铁军。通过走访慰问、主题党日、诗歌朗诵汇演、讲党课等系列活动，开展党性教育。坚持全面从严治检，持续深化政法队伍教育整顿，整治顽瘴痼疾。相继开展了“转作风、强监督、严纪律、提质效”专项活动、“再教育再整顿”以及“以案说纪、以案说法”警示教育活动，保持了检察队伍忠诚、干净、担当的政治本色。
着力强化初心使命。号召全体党员干警积极参加党建助力司法救助活动，与检察司法救助对象结对帮扶，办理司法救助案件25件，发放救助金16万余元。建立多元化社会救助机制，联合县就业局、教育局、供电公司等部门形成合力，进一步彰显了司法温度，强化了初心使命意识。
各位代表！检察工作取得的成绩，得益于县委和上级检察院的坚强领导，得益于县人大及其常委会的有力监督，得益于县政府、县政协的大力支持，得益于各位代表、各位委员和广大人民群众的关心厚爱。在此，我代表全体检察干警表示衷心感谢！
回顾一年来的工作，我们深切感受到检察工作还存在一些不容忽视的问题：一是司法理念更新转变不够快，服务高质量发展的精准性、实效性有待进一步增强；二是“四大检察”发展不平衡、不协调，办案质效还有待进一步提高；三是不敢不愿不善监督问题不同程度存在，法律监督能力还需进一步提升。今后，我们将下大力气破难题、补短板，努力推动检察工作取得高质量发展新成效。
2023年工作安排
2023年，我县检察工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，坚决贯彻落实县委和上级检察机关各项决策部署，锚定“1359”强县思路，持续统筹发展与安全，全面履行检察职能，主动作为，能动司法，为全县经济社会高质量发展贡献检察力量。
一是在服务品质高邑上谱写新篇章。全面履行打击犯罪、保护人民职责；常态化开展扫黑除恶，积极参与社会治理，防范化解重大风险隐患；坚持“法治是第一环境”的工作理念，大力开展营商环境优化专项行动，为各类市场主体投资兴业营造良好法治环境。
二是在建设平安高邑上谋求新作为。坚决维护国家安全和社会稳定，严厉打击盗抢骗、黄赌毒和电信网络诈骗等违法犯罪。全力防范化解金融、房地产等重点领域风险隐患，切实维护群众合法利益。
三是在助推法治高邑上做出新贡献。依托“两法衔接”平台，进一步完善与行政执法、公安、法院、司法行政等部门信息共享机制。深化法治进机关、进乡村、进社区、进校园、进企业等活动，不断提升群众满意度和司法公信力。
四是在精准监督履职上务求新突破。全面落实少捕慎诉慎押司法政策及认罪认罚从宽制度，提升刑事检察工作效能。落实精准监督，做强做实民事行政检察。持续开展生态环境和资源保护、食品药品安全、安全生产等领域公益诉讼专项监督，推进民生实事落地落实。
五是在淬炼过硬队伍上展现新风采。持续推动队伍专业化建设，不断提升能动司法和法律监督水平。持续开展党史学习教育、“四史”宣传教育，推动全面从严管党治检常态化制度化，努力打造忠诚干净担当的检察铁军。
击鼓催征稳驭舟，奋楫扬帆启新程。站在新的历史起点，我们将以高度的政治自觉、昂扬的奋进姿态、强烈的责任担当，踔厉奋发，勇毅前行，为建设经济强县、大美高邑作出新的更大贡献！
