高邑县人民检察院工作报告
——在高邑县第十七届人民代表大会第四次会议上
高邑县人民检察院检察长 魏 波
各位代表：
现在，我代表高邑县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。
2023年工作回顾
2023年，高邑县人民检察院在县委和市检察院坚强领导下，在县人大及其常委会有力监督下，在县政府、县政协和社会各界关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，坚决贯彻习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，全面落实县委决策部署，坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，全面履行检察职责，综合运用监督手段，努力实现政治高度、实践宽度、理念深度有机融合，为全县经济社会高质量发展保驾护航。
一、忠诚履职尽责，服务振兴发展大局
自觉把检察工作放到全县经济社会发展的总体布局中去谋划和推进，用足用好法律武器、司法政策，为县域经济发展提供优质检察服务。
一是当好维护社会安全稳定的“检察卫士”。认真履行批捕、起诉法律职能，坚决惩治危害国家安全、侵害人民群众生命财产安全、破坏市场经济秩序等犯罪。受理提请逮捕案件109件145人，受理审查起诉案件269件329人，全部在法定时限内办结。常态化开展扫黑除恶斗争，办理涉恶案件2件10人，批准逮捕2件7人，提起公诉2件13人，法院已作出一审判决1件5人。
二是当好法治化营商环境的“检察管家”。聚焦全方位高质量发展目标，为招商引资和项目建设提供法治保障。走访企业13家，为企业开通“一对一”法律服务。出台《关于依法能动履职优化法治化营商环境实施意见》，常态化做好企业合规工作，为企业健康、有序、良性发展提供法治保障。
三是当好信访维稳的“检察先锋”。认真践行新时代“枫桥经验”，积极化解矛盾纠纷。办理司法救助案件29件，发放救助金18.23万元。接待、登记群众信访案件28件，7日内程序性回复率、3月内办理情况答复率均为100%。认真执行案件听证制度，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师等参与案件公开听证32次，连续24年实现了无涉检越级访发生。
四是当好服务高质量发展的“检察哨兵”。持续抓好最高检“1-8号检察建议”落实，向相关职能部门发送检察建议62份。走访“两法衔接”联网单位40余次，督促相关行政单位录入行政处罚案448件。开展送法进基层活动16场，我院“鄗玫”法治宣讲团荣获县“巾帼普法志愿者”荣誉称号。
二、强化法律监督，维护社会公平正义
坚持敢于监督、善于监督，勇于开展自我监督，把高质效办好每一个案件作为检察履职的价值追求，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
一是刑事检察持续发力。办理不批准逮捕案件58件81人，不起诉案件98件101人。推进侦查监督与协作配合办公室实质化运行，监督立案7件、撤案4件；纠正漏捕2人，纠正漏诉10人；提出抗诉2件；办理职务犯罪案件1人；向有关部门发出《纠正违法通知书》30份，均被采纳；认罪认罚案件量刑建议提出率、法院采纳率、辩护人及值班律师参与率均达到100%。
二是刑事执行再加力度。全面推进“派驻+巡回”检察，依法监督监管场所、财产刑执行、社区矫正等刑事执行活动，办理刑事执行监督案件29件，制发检察建议5件，有效维护了监管场所的稳定，保障了被监管人的合法权益。
三是民事检察精准落实。认真落实市人大常委会《关于进一步加强新时代检察机关民事检察监督工作的决定》，聚焦人民群众关心关注的难点、堵点和痛点，持续加大对生效民事裁判、调解书和审判、执行活动的监督力度，办理各类民事检察案件28件，“为民办实事”承诺得到精准落实。
四是行政检察循序渐进。充分发挥行政检察监督职能作用，以行政诉讼监督为基石，以化解行政争议为牵引，以行政非诉执行监督为延伸，突出监督实效、注重创新提质。办理行政检察案件14件,制发检察建议6份，均被采纳。
五是未成年人检察持续加强。认真落实“两法”要求，以“零容忍”的态度打击性侵、虐待、暴力伤害等侵害未成年人犯罪，受理涉未审查逮捕案件4件7人，受理涉未审查起诉案件3件3人，办理综合履职案件2件，开展亲职教育3次，帮助教育6次，引入社会力量2次，通知法律援助1次，法定代理人到场5次，心理疏导3次，制发督促监护令8份。举办了“检爱同行共护花开”检察开放日活动和检察干警进百校活动，被最高检刊发。
三、聚焦民生福祉，依法筑牢生态安全屏障
深入践行习近平生态文明思想，紧盯人民群众反映强烈的生态环境与资源保护问题，聚力打好碧水、蓝天、净土保卫战。
一是以专项监督助力生态保护。扎实推进“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督，围绕大气、水、土壤、生态资源“四个领域”52项任务，依法办理公益诉讼案件47件，督促清理各类垃圾216.1吨，保护耕地面积9.3亩，为乡村振兴和生态环境保护注入了检察元素。
二是以跨区协作提升监督质效。充分发挥公益诉讼检察职能，与赞皇、元氏、赵县联合签署了《关于石家庄市槐河流域生态环境和资源保护公益诉讼检察协作工作机制的意见》，定期联合开展槐河领域四县巡查，督促清除河道管理范围内随意倾倒垃圾4处、违建2处，有效保障了行洪安全。与县自然资源规划局、县农业农村局等分别会签了《关于建立公益诉讼检察与土地执法查处协作配合机制的意见》《关于加强行政执法与公益诉讼检察协作配合共同推动乡村振兴战略实施的意见》，进一步增强了专项监督的针对性和实效性。
三是以线索支撑赋能公益检察。持续在乡镇、村、社区全方位进行宣传，动员全社会参与，开展全链条治理，大力营造党政齐抓、干群共管的浓厚氛围，依法保护社会公益。特聘22名来自社会各界“益心为公”检察云平台的志愿者，邀请4家行政机关的特邀检察官助理、37名社区网格员进行同堂培训，号召大家积极向检察机关提供公益诉讼线索。举办了“生态环境公益诉讼检察助力美丽中国建设”检察开放日活动，被省人大常委会期刊转载。
四、突出政治铸魂，锻造过硬检察队伍
以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，融合推进检察机关政治建设、业务建设和职业道德建设。
一是坚持政治建检，筑牢忠诚底色。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总体要求，落实“三会一课”制度，构建“党组领学、党支部研学、青年先锋队促学、干警自学”的学习体系，并举办专题读书班，推动党的创新理论入心入脑。组织全体干警学习24次，举行支部书记讲授专题党课、集体到省廉政教育基地参观接受教育等活动。在主题教育中，大兴调研之风，聚焦制约检察工作高质量发展的问题短板，院领导带头到分包企业、社区开展“解剖式”调研，检视整改问题3个，以真学习、真检视、真整改的姿态，把主题教育要求落到实处。
二是坚持业务强检，提升履职能力。组织干警积极参加上级院举办的“学规范、明权限、严程序”等各类培训活动，提升了干警业务能力。修建了集学习、交流、会议为一体的党员活动室，完善了4项党建工作制度，坚持党员教育线上、线下全覆盖，提升了干警政治素养。广泛宣传检察工作成果，在国家级报刊发表文章70篇，市级以上发表文章40篇，提升了检察工作影响力。获得市级以上荣誉4个，通报表扬12名优秀干警，3名同志通过了省检察院入额检察官考试。探索建设了以“鄗玫”为名的百优阵地妇女之家，已向省妇联申报。
三是坚持从严治检，强化作风建设。全面落实司法责任制，自觉把全面从严治检贯穿检察机关党的建设、履职办案和队伍建设全过程，自觉服从县委领导，对重要工作、重大案件，及时向县委和市检察院请示、报告，确保检察权依法规范正确行使。2023年以来，全体干警重大事项填报128次，及时向组织报告工作6次。扎实开展警示教育和纪律作风整顿活动，引导干警转变执法理念、保持良好作风，确保全面从严治检标准不降、尺度不松、力度不减。
各位代表，通过一年来的工作，我们深刻体会到，检察工作取得的成绩和进步，得益于县委和上级检察院的坚强领导，得益于县人大及其常委会的有力监督，得益于县政府、县政协的大力支持，得益于各位代表、各位委员和广大人民群众的关心厚爱。在此，我代表全体检察干警表示衷心感谢，并致以崇高敬意！
与此同时，我们深切感受到，检察工作还存在一些不容忽视的问题：一是服务全县高质量发展的精准度、实效性仍需提升，融入大局、促进发展作用发挥还不够充分；二是“四大检察”发展不平衡、不协调，法律监督工作还存在一些短板；三是办案质效还不够高，与人民群众期待还有差距。对此，我们将深刻反思改进，认真研究解决。
2024年工作安排
2024年，我院总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话精神，认真落实县委和上级检察机关各项决策部署，牢固树立“强陆港、兴高邑”理念，以护航经济社会高质量发展为目标，以“高质效办好每一个案件”为主线，全面履行检察职责，综合运用监督手段，依法维护公平正义，以检察工作现代化保障中国式现代化高邑新场景落实落地，为县域经济高质量发展提供有力法治保障。
一是全面加强党的领导，在政治建设上持续用力。坚持以党的政治建设为统领，坚决落实习近平法治思想和习近平总书记对政法工作、检察工作的重要指示精神，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”自觉融入到检察履职全过程各环节，确保检察工作正确政治方向。
二是全面加强法律监督，在服务大局上持续用力。紧紧扭住法律监督主责主业，聚焦“强陆港、兴高邑”理念，综合运用刑事、民事、行政、公益诉讼等监督手段，积极投身城市更新建设，严厉打击盗抢骗、黄赌毒和电信网络诈骗等违法犯罪，主动防范化解金融、房地产等重点领域风险隐患，全力保障项目建设和企业生产经营秩序，坚决维护发展安全和社会稳定。
三是全面加强为民司法，在社会治理上持续用力。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦影响人民群众安全感、满意度的案件，用足用好公益诉讼、民行监督等法律武器，持续守护好老百姓“舌尖上”“脚底下”的安全，用心用情办好发生在群众身边的“小案”，让人民群众切实感受到公平正义就在身边，不断提升人民群众的安全感、获得感、幸福感。
四是全面加强队伍建设，在从严治检上持续用力。坚持全面从严治党管检不动摇，全面准确落实司法责任制，一体推进从严管理监督和鼓励担当作为，狠抓党风廉政建设和“三个规定”落实，不断提高检察队伍的政治素质、业务素质和职业道德素质，不断增强检察队伍勇于担当的政治自觉和善于担当的能力本领，打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的检察铁军。
各位代表，浩荡东风今又起，筑梦伟业正当时。在新的一年里，我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧依靠县委和上级院的坚强领导，主动接受县人大和社会各界的监督，以更高的政治站位、更宽的工作视野、更新的精神面貌、更强的责任担当，主动适应新形势新任务新要求，为高邑全方位高质量发展贡献检察力量！
