控告检察指引

一般规定：

控告检察的主要任务是，处理来信来访，统一受理报案、控告、举报、申诉和犯罪嫌疑人投案自首，初核举报线索，办理有关控告案件，开展举报奖励工作，进行法律宣传和咨询活动，保护公民、法人及其他单位的合法权益，促进司法公正，维护社会稳定。

“涉检信访案件”是指公民、法人或者其他有关单位通过信访渠道反映的涉及人民检察院或者检察人员的下列案件：

(一)不服人民检察院处理决定的；

(二)人民检察院在处理群众举报线索中久

拖不决，未查处、未答复的；

(三)人民检察院违法违规或者检察人员违法违纪的。

信访事项管辖与受理

一、人民检察院信访工作应当坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与教育疏导相结合的原则，把矛盾纠纷化解在基层，解决在当地。

二、人民检察院依法处理下列信访事项：

(一)反映国家工作人员职务犯罪的举报；

(二)不服人民检察院处理决定的申诉；

(三)反映侦查机关侦查活动存在违法行为的控告；

(四)不服人民法院生效判决、裁定的申诉；

(五)反映刑事案件判决、裁定的执行和监狱、看守所、劳动教养机关的活动存在违法行为的控告；

(六)反映人民检察院工作人员违法违纪行为的控告;

(七)公民、法人或者其他组织提出的国家赔偿申请；

(八)加强、改进检察工作和队伍建设的信访事项。有关民事案件控告、申诉的受理参照《检察机关执法工作基本规范》第九编的相关规定执行。

三、信访人采用走访形式提出信访事项的，应当填写《来访登记表》，负责接待的检察人员应当认真审核，并提出处理意见,对涉检信访案件应当制作接谈笔录。对信访人提供的控告、举报、申诉及其他申请材料认为内容不清的，应当要求信访人补充。多人采用走访形式提出同一信访事项的，应当要求信访人推选代表，代表人数不超过五人。

四、人民检察院信访接待人员应当告知：信访人依照国家有关规定到指定地点反映诉求，做到依法有序信访。对于信访人的下列行为，应当进行劝阻、批评或者教育；对于劝阻、批评或者教育无效的，应当移送公安机关依法处理：

(一)在人民检察院办公场所周围非法聚集，围堵、冲击人民检察院，拦截公务车辆，堵塞、阻断交通，影响正常办公秩序的；

(二)携带危险物品、管制器具的；

(三)侮辱、殴打、威胁检察人员，或者非法限制检察人员人身自由的；

(四)在信访接待场所滞留、滋事，故意破坏信访接待场所设施，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；

(五)煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的；

(六)其他严重扰乱信访工作秩序的行为。